Из кресла - в СИЗО
Поводом для начала предварительного следствия стали результаты проверки деятельности девятнадцати ТСЖ Советского района, учредителем которых является департамент управления имуществом. Как сообщил начальник Управления по борьбе с экономическими преступлениями и противодействия коррупции (УБЭПиПК) ГУ МВД по Самарской области Антон Полыгалов, объем выявленных хищений превышает 2,3 млн рублей.
"Это предварительная сумма, - сообщил полицейский. - В процессе расследования размеры ущерба могут значительно вырасти, так как мы проверим деятельность аналогичных товариществ собственников жилья и в других районах города".
Напомним, 4 февраля Вадим Кужилин должен был сменить кресло руководителя департамента управления имуществом на вакантное место заместителя руководителя городского департамента по вопросам общественной безопасности и контролю. Планировалось, что он займется организацией работы муниципальной полиции и будет следить за лесным хозяйством.
Однако через 10 дней Кужилина уволили, так как стало известно, что он стал фигурантом уголовного дела по факту группового мошенничества с муниципальными квартирами.
По версии предварительного следствия, на граждан, нуждающихся в социальном жилье, аферисты оформляли квартиры. Потом жилье продавали, а деньги делили.
Вместе с Кужилиным по делу проходят 24-летний бывший полицейский Ярослав Егоров, экс-начальник управления по распределению жилья 27-летний Роман Любицкий, бывший начальник отдела социальных программ управления по распределению жилья департамента управления имуществом 35-летний Михаил Востриков, а также заместитель руководителя риелторского агентства ООО "Огни Самары".
Бывшие чиновники и правоохранитель сейчас находятся под арестом. Следователи не исключают, что в этом уголовном деле скоро станет больше как фигурантов, так и эпизодов.
По словам Антона Полыгалова, пребывание в СИЗО подвигло подозреваемых на сотрудничество со следствием. Число эпизодов в деле растет день ото дня, на данный момент их уже около трех десятков, а сумма хищений исчисляется семизначной цифрой.
Новое дело
Теперь Кужилина обвиняют еще и в хищении денег ТСЖ.
По данным ИАС "СПАРК-Интерфакс", департамент управления имуществом Самары является учредителем и соучредителем десятков товариществ. Бывший подчиненный Кужилина - начальник управления по жилью ДУИ Сергей Уколов - значится в председателях 35 ТСЖ, два десятка из которых находятся в Советском районе.
По данным полицейских, в товариществах собственников жилья провернули следующую схему хищений. Деньги, которые жители платят за коммунальные услуги, обычно поступают сначала в МП "Единый информационно-расчетный центр", а затем на счета ТСЖ.
Однако в сентябре 2012 года в ЕИРЦ пришло письмо с просьбой перечислить средства не товариществам, а на счет ООО "Жилищник". Там их обналичили, и теперь их ищи-свищи. В результате ТСЖ не могли расплатиться с ресурсоснабжающими компаниями за поставленные тепло и воду.
Фиктивные председатели
Сейчас правоохранители выявляют всех причастных к афере лиц и проверяют деятельность ТСЖ в других районах.
Интересно, что во всех учрежденных департаментом товариществах председательствуют всего два человека: вышеупомянутый руководитель управления по жилью Сергей Уколов и некий самарец Юрий Сапунов (по данным "СПАРК-Интерфакса", он возглавлял предприятие по производству мороженого).
Как пояснил депутат Самарской городской думы Сергей Алехин, сложившаяся ситуация - наследие Федерального закона №185 от 6.06.2007 года "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Руководство города было вынуждено в короткие сроки организовать ТСЖ в тех домах, где доля муниципального жилья составляла 50 и более процентов. Всеми этими товариществами формально руководили Сергей Уколов и Юрий Сапунов.
На деле же ТСЖ заключили договоры с управляющими компаниями, которые теперь и отвечают за бухгалтерский учет и прочую финансово-хозяйственную деятельность. Пока след­ствие не называет Уколова и Сапунова в числе фигурантов дела, но без упоминания их фамилий, хотя бы в числе свидетелей, явно не обойдется.
По мнению юриста Максима Ткача, формальное руководство ТСЖ не соответствует закону.
"Законодательство подразумевает не только соблюдение процедуры, но и наполнение ее содержанием, - считает он. - В то время как администрация поторопилась соблюсти форму, она оставила в стороне интересы горожан, которых и должно защищать ТСЖ. Создав формальные товарищества собственников жилья, городские власти поступили как удобно - технически эффективнее, но при этом от таких объединений собственникам жилья нет никакой пользы".
Кстати, тут еще возникает вопрос: проводились ли при формальном создании ТСЖ собрания собственников или кто-то просто заполнил нужные формуляры?
Заработали на мусоре
Как официально заявил самарским журналистам начальник областного УБЭПиПК Антон Полыгалов, практически каждый департамент мэрии Самары связан с хищением бюджетных средств. Не стали исключением и администрации Тольятти, Новокуйбы­шевска и других муниципальных образований.
"Сотрудники нашего управления увидели, что власть их поддерживает, что они занимаются очень важным делом, и потому с удвоенной энергией выполняют свою работу", - заявил Полыгалов. Его подчиненные по показателям работы в этом году оказались на втором месте среди коллег из Приволжского федерального округа.
Еще одно громкое уголовное дело о хищении бюджетных денег в Самаре, возбужденное недавно по оперативной информации УБЭП, связано с ООО "Благоустройство и сервис". Предприятие выиграло несколько муниципальных заказов на уборку территорий, вывоз мусора и прочие коммунальные работы. Некие чиновники по фиктивным актам сдачи-приема работ перечислили коммерсантам, которые и палец о палец не ударили, более 41 млн рублей.
Как выяснили оперативники, средства через ООО "Сервис-групп" и "Сибирская торговая компания" поступали на счета фирм-однодневок и сразу же обналичивались. Сейчас следствие выясняет, кто из ответственных лиц администрации города участвовал в этих махинациях.

Александр Хинштейн, депутат Государственной думы РФ:

- Создание ТСЖ велось административным способом не только в Самаре, но и в других городах страны. Это было связано с тем, что деньги на капитальный ремонт многоквартирных домов выдавались только организованным собственникам жилья. Нельзя сказать, что это нарушало закон. Многие ТСЖ таким способом смогли осуществить долгожданный ремонт. Легитимность же таких ТСЖ может быть оспорена, если не проводилось собрание жильцов или нет опросного листа. В таком случае наступает уголовная ответственность за составление "липовых" документов и предъявление их для регистрации. Полиция, конечно, должна проверять такие факты.

Юрий Шевцов, депутат Самарской губернской думы, председатель комитета по законодательству, законности и правопорядку:

- Число возбужденных в последнее время уголовных дел в отношении чиновников говорит о серьезной активизации борьбы с коррупцией. Сегодня в стране дан зеленый свет искоренению казнокрадства и взяточничества. И мы ожидаем от оперативно-следственного аппарата основательной работы по защите интересов государства и законопослушных граждан. Главное, чтобы в этом деле не было кампанейщины, чтобы в погоне за "палками" подбодренные руководством сотрудники правоохранительных органов не перешли ту грань, когда "лес рубят - щепки летят".