Губернатор Самарской области Николай Меркушкин занял четвертую позицию в итоговом рейтинге эффективности глав субъектов РФ. Первое место - у президента Татарстана Рустама Минниханова, на второй позиции - мэр Москвы Сергей Собянин, на третьем месте - Аман Тулеев, возглавляющий Кемеровскую область. Пятерку лидеров замыкает глава Чечни Рамзан Кадыров.

Исследование было проведено Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК) при содействии Лаборатории региональных политических исследований НИУ "Высшая школа экономики" (ВШЭ). В этом году рейтинг был составлен впервые, авторы планируют публиковать его ежегодно.

Это уникальный аналитический продукт, основанный на объективных статистических данных. Он подкреплен экспертными оценками. В исследовании были задействованы 80 экспертов по региональной политике. Рейтинг состоит из трех блоков, по каждому из которых производится своя оценка, - политико-управленческого, социального и финансово-экономического. Каждый из этих блоков делится на несколько направлений, которые также оцениваются отдельно.

Итог представляет собой обобщение результатов по всем блокам. В политико-управленческом блоке учитывались общественная поддержка главы региона, эффективность консолидации им элиты, отношения с федеральным центром и работа регионального управленческого аппарата. В этом разделе Самарская область делит итоговые четвертое - шестое места с Москвой и Кемеровской областью.

При этом по направлению "Эффективность работы бюрократического аппарата" Николай Меркушкин делит первое место рейтинга с мэром Москвы Сергеем Собяниным. А по направлению "Эффективность консолидации элиты и урегулирования внутриэлитных конфликтов" глава региона делит третье - пятое места с губернаторами Нижегородской области и Краснодарского края.

В связи с этим напомним, что при Николае Меркушкине региональные министерства и ведомства стали работать эффективнее. В первую очередь это касается рачительного подхода к вложениям бюджетных средств. Губернатор лично контролирует основные бюджетные расходы. К примеру, только при строительстве спорткомплекса "Лада-Арена" благодаря контролю главы региона был сэкономлен 1 млрд рублей.

Жесткий подход осуществляется не только к сметам, но и к порядку прохождения документов. Исключается бюрократическая волокита и размывание ответственности при принятии решений. Николаю Меркушкину удалось сменить неэффективно работающую власть в ряде муниципалитетов Самарской области.

Так, 14 ноября сменился глава третьего по величине города губернии – Сызрани. В этот же день определился новый руководитель Октябрьска. Ранее произошла смена на посту глав Жигулевска, Безенчукского района и ряда сельских районов. Перемены произошли бесконфликтно и были обусловлены общественными настроениями – население муниципалитетов требовало у губернатора изменений к лучшему.

Безусловной политической победой губернатора стали итоги сентябрьских выборов в городскую думу Тольятти: "Единая Россия" набрала около 52% голосов и победила во всех 17 одномандатных округах. Для сравнения - на выборах в Государственную думу в 2011 г. ЕР набрала 26% голосов. Двукратный рост доверия тольяттинцев к партии власти обусловлен активной деятельностью губернатора по решению насущных проблем города. В результате значительно выросло доверие людей к главе региона.

Как отмечают эксперты, пока ЕР не показала результатов, которых Николай Меркушкин добивался на посту главы Республики Мордовия. Это объясняется объективными факторами: губернатор возглавляет Самарскую область не столь продолжительное время, к тому же полномасштабная политическая кампания "Единой России" на выборах в этом году не проводилась.

Акцент был смещен с политических технологий на работу с людьми, решение копившихся годами проблем. И в этой работе существенным подспорьем для власти является общественная активность на местах. В первую очередь речь идет об общественных советах. Они были образованы по инициативе главы региона в Тольятти, также советы успешно действуют в Новокуйбышевске. С их помощью вовлеченность жителей этих городов в решение местных проблем значительно выросла.

Общественные советы контролируют расходы бюджетов, занимаются благоустройством территорий, ставят перед властями вопросы по развитию территорий. Положительный опыт создания и работы советов распространяется сейчас на другие муниципалитеты региона. В нем нуждается в первую очередь Самара, которая по общественной активности существенно отстает от Тольятти и Новокуйбышевска.

В социальном блоке рейтинга эффективности губернаторов Николай Меркушкин занял первое место. За ним следуют главы Татарстана и Москвы – Рустам Минниханов и Сергей Собянин. По направлениям "Здравоохранение" и "Образование" глава региона находится на третьем месте. А по направлению "Развитие социально значимой транспортной инфраструктуры и ЖКХ" - на первом.

Столь высокая позиция объясняется тем, что губернатор взял жесткий курс на наведение порядка в бюджетных расходах. В дорожном строительстве произошел пересмотр смет: удалось добиться прозрачности финансовых расходов, их существенной экономии. При этом качество работ выросло. Это обусловлено ставкой на использование самых современных материалов и технологий.

По инициативе главы региона беспрецедентно увеличились объемы дорожного строительства, реконструкции трасс, в том числе в Самаре и Тольятти. Что касается сферы ЖКХ, то здесь идет бескомпромиссная борьба с коррупцией, расхищением ресурсов. Растет число уголовных дел, заведенных на нерадивых руководителей предприятий коммунального хозяйства.

В послании Николая Меркушкина жителям Самарской области и депутатам губдумы указывалось на необходимость скорейшего решения проблем социальной сферы. Лидирующая позиция главы региона в федеральном рейтинге демонстрирует положительную динамику в деле решения задач, поставленных в послании.

Финансово-экономический блок исследования был разделен на три направления: управление экономикой, инвестиционный климат, бюджетная политика. Здесь Самарская губерния поделила 9-11-е места с Белгородской и Воронежской областями. Как отмечают эксперты, в своей работе губернатор демонстрирует постоянную нацеленность на достижение положительных результатов, выстраивает комплексные стратегии на пути решения сложнейших социально-экономических задач.

К тому же у губернии большой потенциал роста. Сложение этих факторов вызывает оптимистические ожидания в отношении развития Самарской области. Видны и первые результаты. По инициативе Николая Меркушкина особое внимание уделяется повышению инвестиционной привлекательности региона.

В результате губерния является лидером в Приволжском федеральном округе по объему поступивших иностранных инвестиций – более $2 млрд (это 43% от объема иностранных инвестиций по округу в целом). Ярким примером в этой сфере является проект немецкого концерна Bosch по строительству под Самарой автокомпонентного завода. Объем инвестиций в проект – 50 млн евро. Одним из крупных инвестиционных центров страны становится нефтехимический кластер, развивающийся в Новокуйбышевске. Здесь реализуются проекты САНОРСа, "Роснефти" и других компаний.

В губернии развивается и аэрокосмическая отрасль. 23 ноября на ОАО "Кузнецов" состоялась церемония закладки нового цеха. Объем инвестиций в проект – 732 млн рублей. Как подчеркнул Николай Меркушкин, на предприятии будет реализован еще целый ряд проектов, связанных с техническим перевооружением.

В послании жителям губернии, в своих поручениях облправительству, а также в ходе многочисленных встреч с людьми Николай Меркушкин неоднократно подчеркивал, что перед Самарской областью стоит задача вхождения в пятерку ведущих регионов страны. В рейтинге губернаторов и в других федеральных исследованиях аналитики уже сейчас включают Самарскую область в число лидеров.

Как подчеркивают эксперты, губерния уверенно опережает такие развитые субъекты РФ, как Санкт-Петербург и Московская область. Это происходит, несмотря на очевидные экономические проблемы региона, которые находятся сейчас в стадии решения. Столь высокие оценки показывают эффективность работы Николая Меркушкина, положительную динамику решения задач, стоящих перед Самарской областью, высокий потенциал губернии, который нуждается в реализации.