Участники слушаний приняли решение рекомендовать депутатам снять региональные ограничения по продаже алкоголя.

В губернии действует принятый в 2011 г. закон "О мерах по ограничению потребления или распития алкогольной продукции на территории Самарской области". Согласно ему, розничная продажа алкоголя разрешена с 10:00 до 22:00, а в воскресенье — до 17:00. Нельзя продавать алкогольную продукцию в День российского студенчества (25 января), Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня) День знаний (1 сентября) и Международный день студентов (17 ноября). Кроме того, невозможно приобрести ее в торговых объектах в случае введения режима чрезвычайной ситуации, проведения зрелищных мероприятий и в дни, когда проходят выпускные.

Депутаты предложили внести поправки в закон, согласно которым продажа алкоголя на территории Самарской области с 08:00 до 23:00. Такая норма установлена федеральным законом.

Врио вице-губернатора — министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Александр Кобенко отметил, что после введенных в 2011 г. ограничений за последние пять лет легальная продажа крепкой алкогольной продукции сократилась более чем в два раза.

"По темпам сокращения легального оборота алкоголя Самарская область занимает второе место в Приволжском федеральном округе. На одну торговую точку, которая имеет лицензию на розничную продажу такой продукции, приходится 671 человек", — рассказал Александр Кобенко.

Он подчеркнул, что ограничения оказали административное давление исключительно на легальный бизнес: за последние пять лет количество лицензиатов сократилось на 1,1 тыс. организаций, лицензированные объекты — на 988, легальный розничный оборот алкогольной продукции уменьшился в два раза.

При этом вырос теневой бизнес, а также количество пострадавших от контрафактного алкоголя. По данным управления Роспотребнадзора по Самарской области, в 2016 г. зарегистрировано 2,2 тыс. пострадавших в результате токсического действия различных спиртов, из них с летальным исходом — 319. За девять месяцев этого года эти цифры составили 1,7 тыс. и 216, соответственно.

"В течение трех последних лет количество смертельных случаев от отравлений значительно возросло. Так, по сравнению с 2014-м в 2015 году они увеличились в шесть раз, а в 2016-м — почти в девять раз", — сообщил Александр Кобенко.

Негативные последствия от введения ограничений отмечает и предпринимательское сообщество. Предприниматели поддерживают законодательную инициативу, так как отмена ограничений позволит увеличить легальный товарооборот не менее чем на 20%, а также создать благоприятные условия для легализации бизнеса и сокращения теневого уровня экономики.

По словам управляющего по работе с органами государственной власти и корпоративным отношениям в регионе Урал-Поволжье пивоваренной компании "Балтика" Виктории Агаповой, регулирование алкогольной отрасли необходимо, но ограничения должны быть сбалансированными. Ее поддерживают и представители некоммерческой организации "Самарская алкогольная ассоциация" и X5 Retail Group.

Есть и те, кто против отмены ограничений и, наоборот, просят их ужесточить. Кроме того, практически все участники слушаний предложили бороться не только с производством и продажей нелегального алкоголя, но и делать упор на пропаганду здорового образа жизни и воспитания граждан.

"Этот вопрос имеет громаднейшее социальное значение. Мы глубоко рассмотрели те проблемы, которые в целом есть в обществе с алкоголизацией населения, — отметил председатель Самарской губернской думы Виктор Сазонов. — Главный вопрос, который нас волнует и над которым должны предметно и в срочном порядке работать, — это борьба с незаконным оборотом алкоголя. Необходимо решить вопрос профилактики алкоголизации — здесь должен быть выработан комплекс мер. Отдельного законодательного закрепления требует ужесточение мер по противодействию незаконному обороту алкогольной продукции".

По итогам обсуждения участники слушаний рекомендуют думе поддержать поправки в областной закон, снимающие региональные ограничения. Предложено также совместно с правительством области, контрольными органами и общественностью разработать государственную программу, которая будет предусматривать комплекс мероприятий по борьбе с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции.