С инициативой разработки законопроекта вышло ООО "Самарские коммунальные системы". По словам главного управляющего партнера компании Владимира Бирюкова, "непрошенные" надписи и изображения регулярно появляются на стенах насосных станций. "Мы не только тратим деньги на устранение этих надписей, но и платим за них штрафы", - подчеркнул Бирюков.

По закону "Об административных нарушениях на территории Самарской области", собственники зданий, нарушающие установленные муниципальными актами требования к содержанию фасадов, подвергаются наложению штрафов. По словам Бирюкова, механизм привлечения к ответственности четко не отрегулирован. Штрафы накладываются в разном размере, с любой периодичностью и без предварительного уведомления собственника.

"За надпись о продаже котенка нас оштрафовали на 50 тысяч рублей, за надпись "Вася" - на 150 тысяч рублей, а за надпись "Красьте еще", появившуюся спустя два часа после ремонта фасада, - на 100 тысяч рублей", - привел пример Бирюков. Он подчеркнул, что на муниципальные учреждения подобные штрафы не накладываются.

Для изменения ситуации парламентарии предлагают уточнить областной закон. По новой версии, ответственность наступает в случае "невыполнения в установленный муниципальными правовыми актами срок обязанности по очистке фасадов нежилых зданий, строений, сооружений". То есть, прежде чем штрафовать, собственнику дается срок на устранение надписи.

Бизнесмены считают, что закон лишь частично улучшит ситуацию. Проблема стихийных граффити существует по всей России, и для ее решения нужно принимать глобальные меры. "Прежде всего, нужно навести порядок в федеральном законодательстве. Выработать определение "граффити", прописать, кто и как должен согласовывать их размещение, выделить специальные места для рисунков", - считает Бирюков.

Первый шаг уже сделан. В правовом управлении думы разработан проект поправок в КоАП РФ. Авторы предлагают ввести административную ответственность за "самовольное нанесение надписей, изображений на стены зданий, сооружений, а также в подъездах домов и иных общественных местах".

Нарушение влечет наложение административного штрафа от 2 тыс. до 3 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток. При этом речь не идет о нецензурных выражениях, надписях, разжигающих национальную и другую рознь (они квалифицируются как вандализм и являются уголовно наказуемыми).

Депутаты считают, что законодательных мер недостаточно. Бороться с незаконными граффити нужно комплексно. "Скорее всего, граффити рисуют школьники и студенты. Поэтому нужно говорить о них на классных часах, родительских собраниях и воспитать у ребят культуру самовыражения", - считает председатель комитета по законодательству, законности, правопорядку Юрий Шевцов.

Депутаты подчеркивают, что о полном уничтожении граффити речи не идет. "Граффити - это вид современного искусства. Если он не приносит ущерба чужому имуществу, то его нужно только поддерживать", - считает депутат Андрей Коновалов. В качестве примера он привел город Новокуйбышевск, где под граффити отвели отдельную площадь.

По итогам обсуждения члены комиссии приняли решение - доработать инициативы, повторно рассмотреть их на заседании комиссии, после чего внести на рассмотрение комитета.